金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服(fú)务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维(wéi)持(chí)在合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业(yè)综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则(zé)，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则(zé)平(píng)稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资本市(shì)场发展方面取得积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资(zī)本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险(xiǎn)业提(tí)升服务实体经济(jì)能力(lì)，增(zēng)强服(fú)务(wù)实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础(chǔ)设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件的银(yín)行股给予减值(zhí)豁免的(de)优惠(huì)政策，支(zhī)持保险业参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资(zī)源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基(jī)金费率，明确财产(chǎn)险和人(rén)身(shēn)险保障基(jī)金融通机制，增加风险处置(zhì)资源，同时(shí)完(wán)善(shàn)了保险保障(zhàng)基金的救助(zhù)规(guī)定(dìng)和相(xiāng)关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评(píng)价(jià)标准》，强化定(dìng)量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)制(zhì)度科学(xué)性。每季度对(duì)公司(sī)风(fēng)险进行(xíng)全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关工作。会同(tóng)人民银行联(lián)合发布《关(guān)于(yú)保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债券有关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率(lǜ)指(zhǐ)标保持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公(gōng)司和(hé)再(zài)保险公司(sī)的(de)综合(hé)偿付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小的(de)A类公司49家，风险较(jià加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差o)小的(de)B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续(xù)加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会议，分析研判(pàn)保险业偿付(fù)能力(lì)和风险状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协(xié)同各(gè)银保监局做实偿(cháng)付(fù)能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力(lì)分析预(yù)警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监(jiān)管评(píng)估(gū)工(gōng)作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评估，推动公司(sī)健全风(fēng)险管理机(jī)制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家(jiā)保险公(gōng)司开展财(cái)会(huì)或偿付能(néng)力数(shù)据(jù)真实性检查(chá)，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解(jiě)重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险处(chù)置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落(luò)实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能(néng)力相关风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能(néng)力充足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差(guǎn)短板。发布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交(jiāo)易(yì)管理办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司关(guān)联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大(dà)股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清退第(dì)5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化(huà)股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标资(zī)产的(de)风险排(pái)查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)信息(xī)披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问(wèn)题(tí)进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市(shì)场秩序(xù)。二是(shì)支持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通过市场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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