金融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁(jié)生产先进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业(yè)循环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的(de)集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和(hé)设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利(lì)用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源(yuán)建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合(hé)改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化(huà)利用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能(néng)性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运(y一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次ùn)、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输(shū)量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业(yè)人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供(gōng)应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带(dài)小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企(qǐ)业全面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合(hé)作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局(jú)等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施(shī)的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的(de)国内外(wài)交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流(liú)。

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