金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支(zhī钠的摩尔质量是多少，碳酸钠的摩尔质量)持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)钠的摩尔质量是多少，碳酸钠的摩尔质量地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)钠的摩尔质量是多少，碳酸钠的摩尔质量建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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