金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示(shì)精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和(hé)资(zī)源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作(zuò)物(wù)病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资源化(huà)利用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用(yòng)场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不(bù)合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟)等(děng)级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开(kāi)展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各(gè)相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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