金融界(jiè)5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记。经(jīng)纪服务内容由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机构不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得干预(yù)经纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋(wū)交易、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地(dì)产经纪机构存在(zài)利用房源(yuán)客源优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事(shì)人负(fù)担、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规(guī)范房地产经(jīng)纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产(chǎn)市(shì)场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建(jiàn)商品房销售和存(cún)量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪(jì)服务的(de)机(jī)构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名(míng)登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提(tí)供服(fú)务时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供(gōng)的经(jīng)纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构为促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息(xī)、带客(kè)户看房、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪(jì)机构接受交易(yì)当事(shì)人(rén)委托提供的代办贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收费由交(jiāo)易(yì)各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合(hé)市(shì)场供(gōng)求关系等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格(gé)越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档(dàng)定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经(jīng)营门(mén)店、网站、客(kè)户端等场所或(huò)渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目、服(fú)务内(nèi)容和(hé)收费标准，不得混合(hé)标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提(tí)供(gōng)的(de)基本服务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分别明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由嗤笑的意思当事人(rén)签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市(shì)场支配地位(wèi)的房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不(bù)得(dé)强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一(yī)的经(jīng)纪服务收费标准，不(bù)得(dé)干预房地产经纪机构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示合同示范文本，方便交易当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输(shū)他(tā)人(rén)个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或(huò)者公开他人个人(rén)信息(xī)。房(fáng)地产经纪机(jī)构要建立健全(quán)客户个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护的内(nèi)部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个(gè)人信息(xī)，采(cǎi)取有效(xiào)措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使用客户个人(rén)信(xìn)息。未经当(dāng)事人(rén)同意，房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确(què)要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务(wù)费用纳(nà)入(rù)交(jiāo)易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合(hé)法权益等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显嗤笑的意思高于市场(chǎng)平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门会同市场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约(yuē)谈等(děng)综合措(cuò)施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管部门会同(tóng)有关(guān)部门依法查(chá)处(chù)不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规(guī)的(de)行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息(xī)，市场监管(guǎn)部门(mén)要依法依规纳入国(guó)家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪(jì)行(xíng)业组织要健全行(xíng)规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服(fú)务标(biāo)准和执业(yè)规则(zé)，引导房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法权(quán)益(yì)等(děng)情形的，房地产经纪行业组织依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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