金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区(qū)充电(diàn)设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长村地区，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集(jí)中(zhōng)的(de)时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合营业(yè)网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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