金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实(shí)国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计(jì)技术(shù)应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进(jìn)植保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科(kē)研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和(hé)一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材(cái)产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)的应(y外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭īng)用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等(děng)政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴(外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技(jì)术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游企业(yè)提(tí)出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第三(sān)方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才(cái)、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交流。

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