金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲(nóng)村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合(hé)产(chǎn)业链上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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