金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础下午5点到6点是什么时辰 下午5点到6点是什么生肖设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电下午5点到6点是什么时辰 下午5点到6点是什么生肖基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典型设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将下午5点到6点是什么时辰 下午5点到6点是什么生肖促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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