金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源(yuán)开发建设(shè)和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业(yè)的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡40目筛网孔径是多少毫米 40目筛网孔径多大拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务业(yè)采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国家要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用40目筛网孔径是多少毫米 40目筛网孔径多大机(jī)制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生(shēng)利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不(bù)同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务(wù)。加快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公交专用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运(yùn)输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节(jié)能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确(què)立(lì)一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能(néng)力(lì)培训，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技(jì)术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等(děng)服务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推行机(jī)制，推动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差(chà)别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价和(hé)排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织(zhī)、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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