金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关(guān)于(yú)加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大(dà)对居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业(yè)加快(kuài)建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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