金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协(xié)助(zhù)用户(hù)安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水平(píng)，严格农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施管理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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