金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极(jí)协助用户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能(né一切后果自负是什么意思，不然后果自负是什么意思ng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手一切后果自负是什么意思，不然后果自负是什么意思段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第三方(fāng)服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(一切后果自负是什么意思，不然后果自负是什么意思xíng)业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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