金融(róng)界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿(cháng)付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经(jīng)济、资(zī)本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导保险业(yè)服务实(shí)体经济、支持(chí)资本市场发展方面取得(dé)积极(jí)成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务(wù)实(shí)体经济(jì)能力(lì)，增强服(fú)务实(shí)体经济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募(mù)集(jí)基础设施证券投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改革(gé)，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办(bàn)法进行了(le)修订，提(tí)高了保险保障基金费率，明确(què)财产险和人(rén)身(shēn)险保障基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评(píng)估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定(dìng)量指标与定(dìng)性监(jiān)管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风险综合评级制(zhì)度(dù)科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全(quán)面评价(jià)，形成(chéng)“评级(jí)、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的(de)闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发(fā)行无固定期限资(zī)本债(zhài)券有(yǒu)关工作(zuò)。会(huì)同人民(mín)银(yín)行联合发布(bù)《关于保险公司发(fā)行无固(gù)定期限资本(běn)债券(quàn)有关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率为(wèi)融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即(jí)中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即(jí)高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写trong>（一(yī)）持续加强偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一是持(chí)续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分(fēn)析(xī)研(yán)判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深(shēn)入(rù)开展市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险监测(cè)工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付能(néng)力(lì)分(fēn)析预警能力(lì)。二是启(qǐ)动(dòng)2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对(duì)70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提(tí)升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中央巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会或(huò)偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报(bào)，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点(diǎn)公(gōng)司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工(gōng)作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险机(jī)构风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和(hé)出现偿(cháng)付能力风险苗(miáo)头的公(gōng)司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等(děng)多种方(fāng)式(shì)，督促(cù)公司(sī)采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就(jiù)偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足(zú)率恶化(huà)或完(wán)善(shàn)风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写联(lián)交(jiāo)易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时(shí)清退第5批违法违规股东(dōng)，强化(huà)股东(dōng)约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资(zī)金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产品信(xìn)息披(pī)露(lù)管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持(chí)保险公司(sī)通(tōng)过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保(bǎo)险业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规(guī)风险。

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