金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能(néng)力(lì)指标维持在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业(yè)支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支持资(zī)本(běn)市(shì)场(chǎng)发展方(fāng)面取得积极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低(dī)资(zī)本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服(fú)务实体经济(jì)质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银(yín)行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革(gé)，维(wéi)护资本市场健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资(zī)源。会(huì)同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管理办法进行(xíng)了修订(dìng)，提高(gāo)了(le)保险保障基金(jīn)费率，明确(què)财产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加(jiā)风险处置资(zī)源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金的救助规定和(hé)相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力监(jiān)管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价(jià)标准》，强化定量(liàng)指标与定(dìng)性监管相(xiāng)结(jié)合，提高(gāo)风险综合评级制度(dù)科学性(xìng)。每季度(dù)对(duì)公司(sī)风险进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无(wú)固(gù)定期限资本债(zhài)券有关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险(xiǎn)业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持(chí)稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险综合评(píng)级(jí)结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大的(de)C类(lèi)公司（即(jí)中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风(fēng)险

　公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是(shì)持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和(hé)风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿(cháng)付能(néng)力分析预警能(néng)力(lì)。二是启动2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三(sān)是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)中央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央审计委有关要(yào)求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开(kāi)展财(cái)会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处(chù)置模式(shì)，建立风险处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化(huà)解(jiě)，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风(fēng)险机构实行贴(tiē)身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和(hé)出(chū)现偿付(fù)能力风公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提示(shì)函65家次(cì)，下(xià)发(fā)监管意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次(cì)保(bǎo)险(xiǎn)公司提(tí)交预防(fáng)偿(cháng)付能(néng)力充足率恶化或(huò)完(wán)善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布(bù)《银(yín)行(xíng)保险机构关联交易(yì)管理办法》，规(guī)范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并(bìng)及时清退第5批违法违规(guī)股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布(bù)《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规范保险资(zī)金运用行(xíng)为(wèi)，加强保险资(zī)金(jīn)投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险产品信息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批(pī)次对(duì)40余(yú)家公司的(de)产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等问题(tí)进行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩序。二是(shì)支持保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)通(tōng)过适当途径补(bǔ)充(chōng)资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中(zhōng)20家保(bǎo)险公司(sī)股东(dōng)增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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